Структура и функции управленческой деятельности

Неосновные (вспомогательные) управленческие отношения складываются между неподчиненными сторонами управленческого процесса, что исключает применение власти.

Управленческие отношения подразделяются также на вертикальные и горизонтальные, формальные и неформальные.

Вертикальные — это отношения подчиненности, субординации (например. Министерство внутренних дел — управление МВД в области — отделения МВД в районе — отделения милиции в поселке). Горизонтальные отношения — это договорные отношения между равными, независимыми объектами (например, отношения координации между территориальными и транспортными проблемами городского хозяйства). Это могут быть отношения «субъект — объект» в процессе совместной управленческой деятельности, а также отношения «объект — объект» в их общей деятельности при выполнении приказа субъекта управления.

Следует учитывать и то. что наряду с установленными формальными (официальными) отношениями в процессе управления между ее участниками могут возникать неформальные (неофициальные) отношения. Неформальные отношения возникают добровольно или спонтанно на основе личных контактов и не зависят от властных полномочий. Оба эти вида отношений следует учитывать, так как от состояния неформальных отношений в коллективе сотрудников во многом зависит устойчивость его формальной структуры, эффективность и конечный результат его деятельности.

Принципы управления. Управляющие структуры в своих действиях относительно подчиненных структур, исполнителей опираются на выработанные практикой и узаконенные основные правила или принципы управления. Принципы управления — это основные правила, нормы, руководящие установки, на основе которых организуется процесс управления, научно обоснованная организация управленческих функций, выбор адекватных методов и приемов управленческих воздействий.

В теории и практике управления выделяют общие принципы, т. е. правила, которыми обязаны руководствоваться все субъекты управления независимо от своего статуса: и отраслевые принципы, которые действуют на отраслевом, институционном, групповом уровнях. К наиболее общим относятся следующие принципы:

— социальной направленности;

— законности в управленческой деятельности;

— объективности;

— системности;

— комплексности;

— гласности;

— соединения коллегиальности и единоначалия.